Una nueva reducción de los aportes patronales para las empresas que ocupan hasta 20
trabajadores y un blanqueo laboral y de la suspensión de los convenios colectivos de trabajo en las PyMEs, serían parte de las medidas que adoptaría Domingo Cavallo. Son tres de las disposiciones que forman parte de los trabajos que desarrollaron los principales colaboradores del Ministro de Economía para el área laboral.
Así confiaron a Clarín los expertos del cavallismo que están trabajando en los cambios laborales que impulsaría el nuevo Ministro de Economía. También anticiparon que se
podría disponer que todos los sueldos y aportes sociales de los trabajadores se paguen simultáneamente a través del sistema bancario.
Según el diagnóstico del equipo laboral de Cavallo, en la Argentina hay 3,3 millones de trabajadores en negro. Y de ese total, dos tercios —2 millones de personas— corresponden a empresas que ocupan menos de 20 trabajadores. Además, esos trabajadores tienen un sueldo un 50% inferior al de los trabajadores registrados.
Con esas cifras, la propuesta laboral consistiría en:
- Reducción de aportes patronales: se propondría que las empresas con un solo trabajador abonen el 5% de la actual alícuota. Las que ocupen dos empleados el 10%, con 3 empleados el 15% y así sucesivamente hasta llegar a 20 empleados, donde se pagaría el 100%. Actualmente el aporte patronal oscila entre el 9 y el 19%, según la ubicación geográfica de las empresas.
- Blanqueo: para facilitar que las empresas registren a los trabajadores
en negro se decretaría un blanqueo laboral. Ese blanqueo iría acompañado de un "olvido fiscal" para que esas empresas queden eximidas de ser sancionadas por los incumplimientos del pasado. De esta manera, ni la AFIP ni el trabajador podrán reclamar judicialmente por los períodos en que el empleado no estuvo registrado.
- Convenios colectivos de trabajo: para las PyMEs quedarán suspendidos los convenios ultraactivos (prorrogados por falta de acuerdo entre las partes) hasta que las
partes acuerden un convenio específico. Durante la suspensión, las relaciones laborales en las pequeñas empresas se regirán por las leyes generales.
- Sueldos: todos los salarios deberán pagarse a través del sistema bancario. El empleador depositará en el banco el salario bruto, que incluye los aportes previsionales y de obra social del trabajador. El banco se encargará de pagarle al trabajador su sueldo de bolsillo y depositar en la ANSeS los aportes del trabajador. Luego la empresa, en
base a los sueldos efectivamente pagados, recibirá una factura con lo que debe pagar de aportes patronales.
Los que elaboraron este propuesta reconocen que la reducción de los aportes patronales tiene un costo fiscal que podría compensarse parcialmente con la mayor registración laboral que surgiría del blanqueo. Y admiten que la registración de trabajadores con sueldos bajos tendrá una incidencia fiscal negativa sobre el sistema de la Seguridad Social porque:
- Habrá mayores erogaciones
de salario familiar que se financiarán parcialmente con los aportes patronales más reducidos.
El Fondo Solidario de Salud, que garantiza 20 pesos por persona, deberá hacer frente a un número mayor de trabajadores por tratarse de un sector de bajos sueldos.
Por esta razón, la apuesta del equipo de Cavallo es que las grandes empresas también se adhieran al blanqueo. Y que se regularicen un millón de trabajadores.
Fuente: Clarín (22/03/01)
