El diputado nacional Humberto Volando, presentó en el Congreso
Nacional el proyecto de ley para la creación del Instituto para la promoción de Lácteos Argentinos, por el cual se busca "un ordenamiento de la actividad láctea que permita trabajar sobre bases más serias".
La idea es lograr ese ordenamiento mediante consenso y no a través de un decreto. En ese contexto deberán acordar las pautas entre los sectores de la producción y la industria.
De acuerdo a la reglamentación que rige en el Congreso, esta presentación además de pasar por la comisión de
Agricultura y ganadería, seguramente transitará por la de Industria y posiblemente también por la de Comercio.
Aprobados los despachos por estas comisiones, luego irá al plenario de la Cámara baja y si se acepta , será enviado luego al Senado nacional. De no surgir modificaciones en los estamentos más altos del Congreso, el proyecto finalmente, lograría su aprobación.
Según consta en el proyecto, una comisión privada integrada por los representantes de los productores será la encargada de
establecer qué tipo de inversiones se llevan a cabo y qué tareas se implementan desde el instituto.
También figura el acuerdo trimestral de un precio mínimo que deberá ser pactado entre la producción y la industria.
En función de ello, cada tres meses se reunirán los representantes de las entidades que integran el instituto con el centro de la industria lechera y la industria cooperativa, para determinar cuánto estarán pagándole al productor en los siguientes 60 a 90 días.
El
legislador aliancista es optimista respecto a lograr un acuerdo definitivo, "porque –dice- a todos nos va muy mal, y si no hacemos algo nos fundimos".
Necesidad y urgencia
En realidad, vienen apurando los tiempos respecto al plan de salvataje para la lechería. Las cuatro entidades principales se habrían puesto de acuerdo acerca del proyecto presentado por el diputado Volando.
Para el legislador Guillermo Alchourón, aún existen diferencias importantes para lograr el
consenso, pero como diputado sabe que su propuesta debe tender a ello para que "todos los sectores estén representados" en lo que será el instituto de promoción de lácteos.
El ex presidente de la SRA considera que "el artículo 21 del proyecto (que habla de la fijación de un precio mínimo) tiene que ser sancionado.. es indispensable hacerlo porque hay un mercado inestable que tira los precios para abajo y siempre el productor es el que termina perjudicado".
Alchourón añadió que "en segundo
término se deben ir solucionando los problemas para que el instituto de promoción y el Fondo se transformen en un instrumento único y finalmente respecto a la conducción del organismo creo que debería también tener participación la industria. No así en el caso del fondo que deberá ser manejado estrictamente por los productores", concluyó.
Durante una de las últimas reuniones llevadas a cabo a mediados de marzo, SRA, CRA, Coninagro y Federación Agraria solicitaron algunas pequeñas
modificaciones que pasan por darle más importancia al instituto que al Fondo de promoción, algo que en realidad venían solicitando las entidades específicas.
Por otra parte, la dirección del Instituto de Promoción de Lácteos, que según el proyecto original quedará en manos de CRA, Coninagro, Federación Agraria, SRA, Unión General de Tamberos y la Asociación de Productores Lecheros (APL), sufriría un cambio ya que como otras entidades venía requiriendo participación, las cuatro principales
dijeron "que se pongan de acuerdo las específicas y formen una coordinadora entre ellas".
Ahora el instituto sería conformado por las cuatro, más la "coordinadora" que unificaría a las específicas, que además, venían reclamando la creación de un sindicato único que nuclearía a todos los productores de lácteos. A esta última propuesta se negó el grupo de las cuatro, aunque aclararon que el tema no pasa por "la conducción" sino que abogan por la "libertad de afiliación y la no introducción de
un gremialismo obligatorio".
Acortar los tiempos
El ex presidente de la Federación Agraria Argentina, Humberto Volando, es optimista respecto al proyecto de su autoría que empezó a delinearse a fines de 1998 y en el que varios sectores políticos y gremiales trabajaron intensamente durante el año pasado.
Volando explicó que "periódicamente, cada tres meses, se reunirían los representantes de las entidades que integran el instituto con el centro de la industria
lechera y la industria cooperativa, para determinar cuánto estarán pagándole al productor en los próximos 60 a 90 días. No es un compromiso de precios sostén u obligatorio, pero el productor necesita saber cuánto le van a pagar para de ese modo hacer los cálculos de explotación y ver en qué condiciones deberá trabajar.
Esto es algo elemental, lo que pasa es que en los últimos años hemos entregado la leche y recién cuando cobramos nos enteramos de cuánto vale lo que entregamos. Eso es
totalmente irracional; toda empresa tiene que saber a cuánto va a vender su producto".
No hay un precio estable para la leche argentina. Según la zona de producción vale más o menos y eso genera un problema. El dirigente agropecuario y hoy representante del agro en la Cámara baja señaló que "en los lugares donde no hay competencia le pagan muy poco al tambero y la usina que le recibe esa leche vende luego productos muy baratos y genera una caída masiva de precios".
Otra modificación
propuesta entre las entidades "madre" del agro surgiría en el artículo 21 del proyecto Volando, que se refiere a la fijación de un precio obligatorio. Coninagro que nuclea a los cooperativistas no aceptaría el laudo, o mejor dicho, que la Secretaría de Agricultura, ganadería, Pesca y Alimentación pusiera un precio arbitrario, pero sí que se llegue a un precio consensuado entre producción e industria.
El acuerdo ahora parecería estar bien encaminado, por lo que si la comisión de Agricultura
de la Cámara baja le da dictamen favorable al proyecto, se solicitaría al Gobierno que lo ponga en funcionamiento a través de un decreto de "necesidad y urgencia" a fin de acortar los tiempos parlamentarios y de ese modo dar una más rápida respuesta a la crisis por la que atraviesa el sector lechero.
Por Alejandro Sammartino
Fuente: Anales de la Sociedad Rural Argentina
